个人养老金扩容，85只指数基金纳入目录

12月12日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、国家金融监管总局、中国证监会联合发布发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》：自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。

据悉，个人养老金是个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。与普通银行理财或基金、商业保险不同的是，个人养老金缴费可享受延期征税的优惠政策，个人养老金最早于2022年11月25日在36个城市先行试点实施，如今范围正式扩大至全国。

那么，个人养老金自设立的发展情况如何？据央视新闻，截至2023年6月底，全国36个先行城市和地区开立个人养老金账户人数已超过4000万人，相比去年底增长超过一倍，个人养老金制度开局良好、实施平稳。但截止2024年6月末，全国开立个人养老金账户人数仅超过6000万，增速明显放缓。

分析人士认为，养老基金跑输市面产品，或许是个人养老金规模发展滞缓的主要原因。据悉，此前个人养老金主要以养老基金、银行理财、储蓄存款、商业保险四类产品为主，而其中预期收益最高的养老基金整体表现却不尽人意，以规模最大、业绩最好的兴全安泰积极养老目标五年Y来看，该基金截至三季度末的规模仅为8.25亿元，成立以来收益率仅1.75%。

正在这样的背景下，五部门宣布进一步放开并在全国内实施个人养老金制度。而值得注意的是，在本次所发布《通知》中，国家还将国债纳入了个人养老金产品范围，同时还将指数基金纳入个人养老金产品目录。

根据证监会公布的最新的个人养老金基金名录，涵盖超80只指数产品纳入其中。其中，易方达基金旗下11只指数产品新纳入，包括易方达中证A500ETF联接Y（022930）、易方达中证A50ETF联接Y（022892）等。以易方达中证A500ETF联接A来看，该只基金成立一个月规模就已54.14亿元，收益率为1.36%，潜力远大于养老基金。

此外，《通知》还在提高管理服务水平方面提出了新规，鼓励商业银行完善业务管理系统，支持商业银行与基金、理财及保险等机构加强合作；在完善领取条件和办法方面，政策也增加了领取情形，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或正领取低保障人群，可申请提前领取个人养老金。