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外商独资医院设立、制造业外资准入有新规，商务部解读
最后更新: 2024-09-09 13:06:299月8日，我国发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）2024年版》，也就是最新版的外商投资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制。
新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》删除了“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”等两个条目。这也是上版清单中仅剩的两条涉及制造业的限制性条目。这就意味着，以后外资进入我国制造业投资，将没有任何与内资不同的限制。
商务部外资司副司长 孟华婷：全面取消制造业领域外资准入限制措施，表明了我国扩大高水平对外开放的坚定决心，是深化外商投资管理体制改革的重要举措，有利于进一步引导外资投向先进制造、高新技术等领域，持续优化引资结构，加快发展新质生产力。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：我觉得这次调整展现的就是扩大开放的信号。在准入这个环节，相当于我们在制造业领域实现了内资和外资的一个平等的待遇。未来我们还会进一步扩大外商投资鼓励类的产业指导目录，这样的一些调整会给外资在中国的发展创造更多的机遇。
我国在医疗领域
开展扩大开放试点
我国在全面取消制造业领域外资准入限制后，服务贸易领域也迎来了重要开放举措，近日，商务部等三部门印发通知，表示要在医疗领域开展扩大开放试点工作。
在生物技术领域，自通知印发之日起，在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。
在独资医院领域，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。
商务部外资司副司长 孟华婷：我们将进一步推动服务业扩大开放，加大增值电信、医疗健康、数字经济、文旅、交通、商业航天及特色消费、时尚消费等新兴领域的开放创新力度。我们将持续优化外商投资环境，全面落实外商投资法及其实施条例，完善外资企业的圆桌会议制度和投诉工作机制，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。
此外，通知要求，试点地区商务、卫生健康、人类遗传资源、药品监督管理主管部门要按职责分工，加大政策宣传力度，主动对接有意愿的外商投资企业并加强服务。
外资企业：坚定投资中国信心
记者在与外资企业交流时发现，最新政策释放了中国持续优化营商环境、共享市场机遇的信号，进一步坚定了外资企业投资中国的信心和决心。
中国德国商会华东及华中地区执行董事 马铭博：我们欢迎所有的开放政策，中国的制造业基础设施非常好，我们希望与本地人才、本地创新、本地研发和本地制造深度融合，把在中国形成的创新成果投向世界。
自2013年我国发布实施第一份外商投资准入负面清单，十多年来，清单历经数次修订瘦身，目前，全国版已从最初的93项瘦身到非制造业领域的29项。
外国商会相关负责人告诉记者，近年来，随着中国不断放宽外资准入，相关外资企业也在积极调整投资布局。截至目前，外商在华投资已覆盖20个行业门类、115个行业大类。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：中国近些年不断地在完善公平竞争的环境。从2017年到2023年，我们实际利用外资的金额增长了25%，中国高技术领域利用外资占中国实际利用外资总额的比重达到了37.4%，从2017年到2023年提升了10个百分点。不仅是有量的迅速增长，还有质的有效提升。
（总台央视记者 陈钰洁 高媛 林杉 王佳林 河南台）
- 原标题：外商独资医院设立、制造业外资准入有新规 商务部解读
- 责任编辑: 林铃锦
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最热 最早 最新- 会不会造成合法化采集中国人基因样本？
- 北上广深杭开就行了，那里有钱人多。
- 烟与行就算不能并购，抢医生必然会出现。我们的政策有的时候有点过于两极化，所谓一管就S，一放就乱，就不能做到张弛有度吗。就像现在说要加大开放，就有点大撒把的意思，开放不是不管三七二十一只管放就行了的。就像最近曝出的新闻，一个曾经被驱逐出境的外国反华分子靠着免签进入中国，大摇大摆到处逛，还去了该反华分子造谣抹黑的MZ地区，然后是因为要从内地去HK被拒签才知道这号人的。这种说开放真就大开中门毫无甄别，只管放人往里进就行了是什么想法。
开放不是为了开放而开放，开放肯定是要权衡利弊，要明显利大于弊的情况下开放，开放的目的归根结底还是为了我们自己的国家利益，有利于增强国力或者社会效益才开放，而不是为了开放而开放。
就说现在开放的制造业最后两项，为什么要留着这两项，因为这两项开放很大可能是弊大于利。制造业外资投资是想要吸引技术和先进生产力，提高我们的水平和培养相关人才，扩大就业等等。最后这两项开放外资投资看不出多少好处，相反坏处倒不少。
出版印刷业国外很领先我们吗，国外有什么尖端技术是除了开放外资没有办法赶上的吗，个人觉得未必吧。但是出版印刷是有关意识形态领域的，不说别的，毒教材和教辅都曝出来多少了，文化行业本来内部都多少反D反华的，这还是没有开放时候的，真开放外资，内外合流，以后的出版物方面恐怕更是堪忧了。别忘了，当年东欧剧变一方面原因就是波兰国内的颠覆分子通过出版大量反G反社会主义书籍扩大影响，裹挟民众的。苏联解体的一方面原因也有后来放开意识形态阵地，大量反G报纸和书籍大行其道。想想现在美国对意识形态领域有多严防死守，这个时候我们却大开其门着实令人费解。
还有中药行业，这个行业为什么不放开，因为这个行业没有需要我们引进的东西，中药是我们土生土长的东西，所有的核心秘方和炮制机密全在我们自己，这个行业只有我们封锁别人，没有别人封锁我们，因为外国压根就没有这个东西。引进外资除了让外资得到我们的秘方和制作方式之外，于我们没有任何好处，不明白这样一个行业开放给外资有什么考虑，能说出能带来什么好处吗。而这个行业别的不说，日韩肯定对我们中医中药行业垂涎已久，看着吧，开放之后日韩一定会加大对中医中药的窃取和霸占的。
还是那句话，开放的最终目的还是有利于我们国强民富，而不是为开放而开放，任何事过犹不及。没必要为了所谓西方观瞻，为了强迫症似的那个所谓负面清单清零，就不管其他，不考虑利弊，拍拍脑门啥都不管，全部放开。 - guan_17030340792063评论区很多说担心会发生高薪抢医生的
我倒觉得不用担心
人家高薪挖角医生 也不是一两天就把好医生全都挖走了 再说了每年医学院毕业那么多的医生不拿去历练 晋升 难道让他们回家种地吗
一边喊着医生太累 护士辛苦 排队时间长 患者得不到好的服务 一边又担心外资进来竞争
这种既要又要的心态真的得改改了
不要怕这怕那的 干就完了 出了问题 及时调整 只要主动权掌握在自己手里 就不怕出幺蛾子有外资过来，医疗服务价格要对标，看来要更上一层楼了。 - 全面扩大开放，也不是为了开放而开放。下一步，公立医院的好医生都要被抢走了。欧美医疗系统那么好吗？自己都没把本国老百姓服务好，来中国对我们有什么好处？
- 全部楼层loucaca价高了谁去？？割富人韭菜？？人家会当韭菜？？。国内现在的私立医院没去过？把你当爷，只要钱到位。
- 就那么几个医院，于普通人何干？咸吃萝卜淡操心。最大意义是代表中国进一步开放！
- guan_17030340792063评论区很多说担心会发生高薪抢医生的
我倒觉得不用担心
人家高薪挖角医生 也不是一两天就把好医生全都挖走了 再说了每年医学院毕业那么多的医生不拿去历练 晋升 难道让他们回家种地吗
一边喊着医生太累 护士辛苦 排队时间长 患者得不到好的服务 一边又担心外资进来竞争
这种既要又要的心态真的得改改了
不要怕这怕那的 干就完了 出了问题 及时调整 只要主动权掌握在自己手里 就不怕出幺蛾子如果有主动权的人就是利益者呢 - 医保不跟进，外资医院不会盈利。没银子赚，外资不会建医院的。最后还干不过国内的牙医小卖部。
- 为啥中医类除外
- 该保守的机密还要保守，别让人家都偷完了！
- jlmnet这种医院跟普通人没啥太大关系。
就跟开放社会养老一样，私人机构求的是利润，他们专门挑选一次交付几百万的人养老。
医院也一样，他们才不会为什么人民服务呢，多累啊，收费高还不愿意，他们只需要为那些喜欢一次医疗支付几十万上百万的人服务，让他们享受人上人的待遇。而国家绝不可能为这种只为极少数人服务的医院拨款。这就是他们的市场。
说的极端些，如果有七八个人愿意每次看病都花一个亿，这家医院宁愿只为这七八个人服务，这就是市场经济。市场经济与社会职能其实关系不大。
但是需要小心，这种专门只为极少数富人服务的机构腐蚀性还是非常大的。不排除今后会有更多的政策为他们开路，某些国内没有审批的医疗药物会被允许在这种机构使用等等你猜猜他们的医生从哪来？你以为是从海外进口？还不是从公立体系里挖好医生？ - 评论区很多说担心会发生高薪抢医生的
我倒觉得不用担心
人家高薪挖角医生 也不是一两天就把好医生全都挖走了 再说了每年医学院毕业那么多的医生不拿去历练 晋升 难道让他们回家种地吗
一边喊着医生太累 护士辛苦 排队时间长 患者得不到好的服务 一边又担心外资进来竞争
这种既要又要的心态真的得改改了
不要怕这怕那的 干就完了 出了问题 及时调整 只要主动权掌握在自己手里 就不怕出幺蛾子 - jlmnet这种医院跟普通人没啥太大关系。
就跟开放社会养老一样，私人机构求的是利润，他们专门挑选一次交付几百万的人养老。
医院也一样，他们才不会为什么人民服务呢，多累啊，收费高还不愿意，他们只需要为那些喜欢一次医疗支付几十万上百万的人服务，让他们享受人上人的待遇。而国家绝不可能为这种只为极少数人服务的医院拨款。这就是他们的市场。
说的极端些，如果有七八个人愿意每次看病都花一个亿，这家医院宁愿只为这七八个人服务，这就是市场经济。市场经济与社会职能其实关系不大。
但是需要小心，这种专门只为极少数富人服务的机构腐蚀性还是非常大的。不排除今后会有更多的政策为他们开路，某些国内没有审批的医疗药物会被允许在这种机构使用等等而且不知道你注意没有2020年之前医疗界对于医院民营化认为是大趋势，甚至某些部门也这么认为的，武汉甚至作为民营化搞的比较好成为全国典范，结果疫情一来，才能发现到底是谁能成为依靠，而又是谁关门歇业…… - 全部楼层上山打老虎影响很大，这种医院会开出现在价格十倍以上的薪酬把热门科室和疑难病症的拔尖医生都给弄走。外资比起民营最大的区别在于不仅能够提供远远超出市场价的薪资（因为他们只需要为出的起钱的富人们服务，99%的人不在他们考虑范围内），还能提供甚至超出国营的优秀科研环境，以及轻松的就医环境。这对各大三甲的头部医生资源是毁灭性打击莫要那么想。莆田系医院的老板们随便加入一个外国国籍，他们遍布全国各地的医院就自然而然成了外资医院。
- 请问商务部：G20国家中，有同等对华开放医院的吗？
有知道的观友，也请告知。谢谢。 - 深度中国目前的医疗状况是有效、高效的医疗服务不足，中国民众集中的往省级医院，高效的三甲医院中挤，所以让外商独资医院进来，这并不是问题。只要这些外商独资医院能引进先进的医疗设备，提供高效的医疗服务，这可以改善高效中国医疗服务的情况，当然相应的服务你也要付出相应的资金，问题是如何有效监管，让这些医院在中国医疗体系下规范的标准的去运行，不要出现之前医疗产业化，民营办医时以莆田系为代表的的乱象与黑幕。
中国的公立医院，需要和民营医院，外资医院去竞争，这种竞争不是去竞争如何赚大钱，而是在中国的医疗体系下，去竞争如何提高效率，提高服务质量，最大化的最性价比的提高中国民众的医疗服务质量。
而那些鼓吹免费医疗的，其根本是想分解、弱化中国公立医院的能力和质量，用所谓的免费福利让中国陷入财政支出无底洞。最终让资本医疗体系取代中国以人为本的医疗体系。因为一个由财政完全支出的医疗体系不可能负担得了十几亿民众的对于医疗设备的更新换代，医药的采购支付，医生的培养和医生相应服务的工资付费等等还能保证服务的实质有效高效，还要保证其持续性，这是常识。死读书，读死书。市场经济、竞争等词汇你是只看表面。
医疗是刚需，不是一般市场物品，这种东西绝对不能出现价高者得的自由市场局面。
全世界美国医疗最市场化，但是却是发达国家医疗保障最差的一个。 - 中华人民共和国在外商投资准入程度上，在当今世界处于什么水平？希望客观告知此方面信息。
外商投资准入的审核决定权，在哪一级？哪个机构？
取消不争取必要的对等？ - 会有严重的生物安全及医药安全风险！
- 全部楼层guan_16555674132751
原来人才是不可再生资源？合着每年毕业那么多医学生一个人才没有？你去医院毕业生给你看，有钱人去医院毕业生的博导给你看，你觉得一样不？
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就跟开放社会养老一样，私人机构求的是利润，他们专门挑选一次交付几百万的人养老。
医院也一样，他们才不会为什么人民服务呢，多累啊，收费高还不愿意，他们只需要为那些喜欢一次医疗支付几十万上百万的人服务，让他们享受人上人的待遇。而国家绝不可能为这种只为极少数人服务的医院拨款。这就是他们的市场。
说的极端些，如果有七八个人愿意每次看病都花一个亿，这家医院宁愿只为这七八个人服务，这就是市场经济。市场经济与社会职能其实关系不大。
但是需要小心，这种专门只为极少数富人服务的机构腐蚀性还是非常大的。不排除今后会有更多的政策为他们开路，某些国内没有审批的医疗药物会被允许在这种机构使用等等
就跟开放社会养老一样，私人机构求的是利润，他们专门挑选一次交付几百万的人养老。
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说的极端些，如果有七八个人愿意每次看病都花一个亿，这家医院宁愿只为这七八个人服务，这就是市场经济。市场经济与社会职能其实关系不大。
但是需要小心，这种专门只为极少数富人服务的机构腐蚀性还是非常大的。不排除今后会有更多的政策为他们开路，某些国内没有审批的医疗药物会被允许在这种机构使用等等
中国的公立医院，需要和民营医院，外资医院去竞争，这种竞争不是去竞争如何赚大钱，而是在中国的医疗体系下，去竞争如何提高效率，提高服务质量，最大化的最性价比的提高中国民众的医疗服务质量。
而那些鼓吹免费医疗的，其根本是想分解、弱化中国公立医院的能力和质量，用所谓的免费福利让中国陷入财政支出无底洞。最终让资本医疗体系取代中国以人为本的医疗体系。因为一个由财政完全支出的医疗体系不可能负担得了十几亿民众的对于医疗设备的更新换代，医药的采购支付，医生的培养和医生相应服务的工资付费等等还能保证服务的实质有效高效，还要保证其持续性，这是常识。