深圳先行探索!财政部:支持深圳在全国税制改革中先行先试!看十大要点

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来看《实施意见》要点:


1、加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助,加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度。


2、鼓励深圳在全域范围内,推行以污染物总量、能耗强度、碳排放强度、生态系统生产总值(GEP)核算等减污降碳指标为基础的奖惩试点。将符合条件的水污染治理政府投资项目纳入地方政府债券支持范围。


3、鼓励深圳通过财政资金、市场化经营收入等多元化方式,支持重大科技公共基础设施运营。


4、鼓励国家级基金按照市场化原则在深圳布局、投资,助力深圳重点产业补链强链延链。


5、支持深圳加强财政金融联动,综合运用融资担保、市场化风险补偿、贷款贴息等方式,引导金融资源更好服务实体经济,培育壮大市场主体。


6、在不增加地方政府隐性债务的前提下,鼓励深圳探索轨道交通项目建设资本金、投融资、建设运营模式改革。


7、支持深圳打造国际消费中心城市,建设深圳国际珠宝玉石综合贸易平台,落实好进境免税店、出境免税店等政策,引导境外高端消费回流。


8、支持深圳在全国税制改革中先行先试,积极承担国家重大税收改革工作和研究课题,继续当好改革排头兵、试验田。研究符合河套深港科技创新合作区深圳园区发展定位的税收政策。


9、充分考虑举债空间、偿债能力、项目储备、使用进度等因素,对深圳新增地方政府债务限额给予积极支持,着力促进稳投资补短板。


10、实施电子证照在政府采购领域“一照通办”改革。


加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金支持力度


《实施意见》提出,支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系。包括:强化民生财政投入保障;推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局;支持打造美丽中国深圳样板。


在强化民生财政投入保障方面,鼓励深圳完善民生供给服务财政保障体制,建立健全民生政策备案和支出清单管理制度。发挥中央财政农业转移人口市民化奖励资金作用,推动进城落户农业转移人口与当地户籍居民享受同等基本公共服务。


在推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局方面,考虑深圳人口持续净流入对住房的需求,加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助,加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度,推动解决大城市住房突出问题。


在支持打造美丽中国深圳样板方面,鼓励深圳在全域范围内,推行以污染物总量、能耗强度、碳排放强度、生态系统生产总值(GEP)核算等减污降碳指标为基础的奖惩试点。将符合条件的水污染治理政府投资项目纳入地方政府债券支持范围。


支持深圳打造国际消费中心城市


引导境外高端消费回流


《实施意见》提出,支持深圳探索促进经济高质量发展的财政政策体系。包括:支持深入实施创新驱动发展战略;支持加快构建面向未来的现代产业体系;增强畅通国内国际双循环功能。


在支持深入实施创新驱动发展战略方面,鼓励社会力量向政府科学基金或科技计划捐赠,探索鼓励企业加大科技投入的财税政策。支持深圳探索建立对研究与试验发展(R&D)经费投入激励机制。鼓励深圳通过财政资金、市场化经营收入等多元化方式,支持重大科技公共基础设施运营。


在支持加快构建面向未来的现代产业体系方面,支持深圳与国家级基金加强合作,鼓励国家级基金按照市场化原则在深圳布局、投资,助力深圳重点产业补链强链延链。鼓励深圳探索创新农业保险产品和服务。支持深圳加强财政金融联动,综合运用融资担保、市场化风险补偿、贷款贴息等方式,引导金融资源更好服务实体经济,培育壮大市场主体。


在增强畅通国内国际双循环功能方面,在不增加地方政府隐性债务的前提下,鼓励深圳探索轨道交通项目建设资本金、投融资、建设运营模式改革。支持深圳打造国际消费中心城市,建设深圳国际珠宝玉石综合贸易平台,落实好进境免税店、出境免税店等政策,引导境外高端消费回流。


对深圳新增地方政府债务限额给予积极支持


《实施意见》提出,支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制。包括:推动预算与绩效管理深度融合;推进新一轮市区财政体制改革;支持深圳在全国税制改革中先行先试;健全地方政府债务管理制度。


在推进新一轮市区财政体制改革方面,进一步理顺市区两级财政事权和支出责任,在市规划引领下兼顾“强区放权”与“集中财力办大事”,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市区两级财政关系。鼓励深圳设立重大发展项目资金,增强对国家、省、市重大战略的财力保障。


在支持深圳在全国税制改革中先行先试方面,发挥好深圳的改革开放重要窗口和前沿阵地作用,聚焦打造制度创新高地,积极承担国家重大税收改革工作和研究课题,继续当好改革排头兵、试验田,努力为全国创造更多可复制可推广的制度经验。研究符合河套深港科技创新合作区深圳园区发展定位的税收政策。


在健全地方政府债务管理制度方面,充分考虑举债空间、偿债能力、项目储备、使用进度等因素,对深圳新增地方政府债务限额给予积极支持,着力促进稳投资补短板。支持深圳继续赴境外发行离岸人民币地方政府债券,推动粤港澳大湾区金融市场互联互通。探索建立政府偿债备付金制度,防范地方政府专项债券兑付风险。


实施电子证照在政府采购领域“一照通办”改革


《实施意见》提出,支持深圳探索提升财政管理效能的有效路径。包括:加强政府性资源统筹管理;持续优化法治化营商环境;扎实推进财政信息化建设;强化财政人才队伍建设。


在加强政府性资源统筹管理方面,依托预算管理一体化平台建设,全面加强财政资源统筹。分类开展国有存量资产摸底,坚持市场化法治化原则,盘活政府股权投资、政府物业、基础设施等政府资产,提高财政资源配置效益。


在持续优化法治化营商环境方面,实施基于内控建设分类管理的财政“放管服”改革,推动财政部门、预算单位、市场主体“三端”减负增效。推进政府采购制度改革,通过首购、订购等政策支持新技术产业化规模化应用,实施电子证照在政府采购领域“一照通办”改革。

全部讨论

2022-11-01 06:57

一个字,钱从哪里来

2022-11-01 13:49

喊着学新加坡模式的都是没搞清楚一个问题。要不就全国学新加坡,你一个城市怎么学新加坡?你深圳对所有市民提供免费住房,那全国人民都来深圳怎门办,你提供得了吗。再说了,中国房价控制的样板城市又不是没有,放着长沙不学,好高骛远学新加坡,口号喊的响。。

2022-11-01 09:07

房价最高的明明是上海,先试点上海才对

2022-11-01 09:01

不管在哪个城市工作,如果工作15年,能有自己的一套房(两居室),我们的青年就会充满激情绝不会躺平

2022-11-01 08:09

转向新加坡,深圳先实验,后面推广。

2022-11-01 13:23

不管怎么搞,肯定是加税。

2022-11-01 10:14

生态创新产业金融商贸,面面俱到,旁边xg有点难

2022-11-01 08:42

奥拓电子这下要一字板了

2022-11-01 08:12

深圳不就是一个打工仔转移支付数千亿而已