不能再停留于面面俱到、四平八稳地去谈改革“纲领”、谈“规划”！
作 者：夏斌（国务院发展研究中心金融研究所名誉所长）
来 源：新经济智库
当前，经济运行中困难不少。造成困境的原因很复杂。
外部原因有俄乌战争、全球供应链受阻、美对华遏制等因素，内部原因有防疫等因素，也有长期以来“三期叠加”下经济调整不彻底、不到位的因素，房市、地方财政债务风险问题严重，市场秩序扭曲。进一步概括分析，有诸多改革不到位的因素。
20大即将召开。如何确保中国经济的可持续发展？经济发展中矛盾与困难很多，从中长期看，应重点关注、解决好哪几个重要问题，才能打通经济可持续发展中的“堵点”，起到纲举目张的效果？复杂的原因造成的经济困境，表现为方方面面，又集中表现在哪里？
现社会较为普遍地认为，是投资者和消费者预期不清，信心不足。特别是相当部分的民营企业家对预期缺乏信心。
然而，从纯市场逻辑分析，短期困难不少，但没有理由对中国经济的中长期增长缺乏信心。
因为已成为世界第二大经济体的中国，经过40多年的积累，应该说在未来的5-10年内，不管是从增长的供给方还是从需求方静态分析，仍存在其他大国不能比的相对高速增长的可能性。
例如，从供给方看，有相对较高的国民储蓄率、完整的工业体系、经40年积累充裕的人力资本以及进一步改革的制度红利；从需求方看，由4亿中产阶层为主的大国消费市场、城乡差距，东西部差距蕴含的巨大的投资消费发展空间，“一带一路”和世界第一贸易大国的外部需求因素等等，决定了中国经济中长期增长前景仍是可以乐观的。
但是为什么市场上仍有些人对预期不乐观？
作为回答的理由，以上只是纯市场逻辑下的经济学分析。上述条件确实也构成了经济可持续发展的可能基础。
关键是这一可能性能否变成现实，发展的趋势会否出现拐点，会否中途夭折，似乎前景并不清晰，因此出现投资与消费的动力趋弱。
所以中长期经济能否可持续发展，取决于能否去真正解决导致预期不明、信心不足背后一些国民经济运行中的关键性、全局性问题。
哪些问题是当前国民经济运行中关键性、全局性的问题？
经济困境的表现有的是短期的，有的是中长期的。
当前急需通过梳理各种问题现象及其因果机制，透过现象看本质，找出国民经济运行中问题现象背后集中体现的真正关键性原因，着力去解决。
而不能再停留于面面俱到、四平八稳地去谈改革“纲领”、谈“规划”。
改革的“纲领”与“规划”中央国务院早已明确。笔者认为，当前极需抓住市场发展中的关键性堵点，抓住影响全局的纲举目张性问题，经济发展才能事半功倍。
（待续）
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